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政能亮——做好“天大的事”,让民众更幸福

所属分类:公司头条    发布时间:2019-09-26   作者:admin
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8月19日至20日,李克强总理在黑龙江省牡丹江、哈尔滨考察。19日,总理在哈尔滨主持召开部分省份稳就业工作座谈会上指出,要夯实稳就业的基础,把支持实体经济的政策落实到位,把扩大有效需求的举措落实到位,把激发市场主体活力的改革落实到位。

座谈会本身,意味着当前就业形势不容乐观;座谈会研究部署的进一步稳就业政策措施,则意味着实施就业优先政策,把稳就业放在突出位置,就要把稳经济尤其是稳增长摆在更加重要的位置。

就业是民生之本、财富之源,是人民追求美好生活的基本支撑。对民众来说,就业是天大的事,是实现幸福的重要支点。就业稳,收入增,经济运行保持在合理区间才能更好实现,才更有底气推动高质量发展。


我国人口14亿之多,尽管随着年龄结构的变化,劳动年龄人口的数量和比重连续多年出现双降,但我国依然是世界上劳动力非常多的发展中国家,不但就业总量压力依然存在,而且结构性就业矛盾更加突出。正如总理在座谈会上指出的,我国每年需要在城镇就业的新成长劳动力有1500万人左右,还要考虑300万农业富余劳动力转移就业。

今年以来,我国经济发展面临新的风险挑战,外部环境更加复杂严峻,不确定不稳定因素明显增多,经济下行压力加大。经济决定就业。虽然我国经济继续运行在合理区间,但经济下行压力下就业也面临复杂的形势。

总体上,1-7月份,我国城镇新增就业867万人,完成全年计划的79%,但受毕业生集中进入就业市场的影响,7月份全国城镇调查失业率是5.3%,比6月份上升0.2个百分点。

从地方上看,在经济下行压力下,就业中的新旧问题叠加,就业形势虽总体稳定,但结构性矛盾、重点群体就业等问题比较突出。市场需求下降、货款回收困难、成本上涨等企业经营上的困难,以及环保政策、产业升级、企业转型等的影响,导致经济性失业风险依然较高。

就业是经济的晴雨表,经济持续稳定增长无疑是就业增长的重要前提。奥肯定律(Okun’s Law)告诉我们,就业率与GDP增长率之间呈正方向变化的关系,换言之,高增长率使失业率降低,低增长率则会提高失业率。因此,过去常常提到的“保八”,即GDP增长率必须达到8%,很大程度上就是出于保就业的考虑。

中国经济转入高质量发展阶段,经济换挡降速提质,使当前的经济发展方式已大大不同于以往,“保八”已成为过去时,但经济持续稳定增长对就业的积极作用依然成立。

可见,无论是加大稳企稳岗力度,还是确保减税降费政策不打折扣落地见效,以及加大“放管服”改革、优化营商环境力度等,这些稳就业政策措施,不同程度上都是经由稳增长来落实的。从这个意义上讲,稳就业首先是稳增长。因此,下阶段经济工作的重心应是多策并举稳增长,加大宏观政策逆周期调节力度,进一步稳定总需求,为企业活起来、实体经济强起来“添柴加薪”,以稳增长极大限度带动稳就业,并实现更多就业。

稳就业处于“六稳”之首,实施好就业优先政策,除了稳增长,精心组织开展职业培训,抓紧做好今年高职院校扩招工作,突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业等,也都是稳就业的真招实策。但归根结底,坚持稳中求进,促进经济继续运行在合理区间,有效实现稳增长,应是稳就业的非常有效保障。

-----摘抄至《凤凰网》